KK体育今年4月，市、县（市、区）两级联动，以拆旧控新、规范管理为要求，拉开了我市户外广告集中整治行动的序幕。

　　为什么要开展户外广告集中整治行动？目前该项行动取得了哪些进展？今后如何巩固整治成果？对此，我们作了调查采访。

　　开车经金丽温高速到永康，还未驶入城区，路边的高炮广告首先印入眼帘；市区高楼大厦多，一些大楼楼顶上，留有字迹“缺胳膊少腿”的广告牌；市区环东公园绿草如茵，草坪中的高炮广告立柱锈迹斑斑……城市户外广告无处不在。我们在采访中发现，有的广告牌与周边环境融为一体，成了城市的一道景，但有的户外广告与周边环境很不协调，成了城市形象的一块“疤”。

　　谈及我市户外广告现状，不少市民颇有微词。“有的店铺已经关门，陈旧不堪的店招却还未拆除”“户外广告牌用语不规范，准确性有待提高”“我家不远处有块户外电子广告屏，播放声音很响，且亮度太高，影响生活”……对于正在进行的户外广告集中整治行动，市民表示支持。“希望整治行动过后，金华户外广告能规范起来。”市民兰女士说。

　　对于户外广告乱象，市综合行政执法部门工作人员深有体会。“以店招为例，我们在前期调查中发现，不少店招挂在门面之外。”兰溪市综合行政执法局城管科科长唐小彪说，按照规定，店招应该挂在店铺门面上。武义县综合行政执法局综合管理科科长贺肖璐则认为，高炮广告、楼顶广告立面面积大，有的不仅影响“城市天际线”，刮大风时还存在安全隐患。

　　“户外广告品质直接影响城市颜值与品质。”市综合行政执法局相关负责人表示，近年来，尤其是创建全国文明城市以来KK体育，我市各县（市、区）大力开展户外广告整治，取得了一定成效。不过，前期调研中发现问题依旧不少，比如，部分户外广告乱设置、设施陈旧破损、内容和形象不雅等现象还较为突出，一些店招与市容市貌、建筑立面不和谐，与城市形象不匹配情况还较为严重，在全市范围内统筹开展户外广告集中整治行动很有必要。

　　今年4月，市综合行政执法局经前期调研、排摸，在听取各方意见的基础上，制定了户外广告整治专项行动方案，按照“减量、治乱、提质”的总体要求，对照全国文明城市创建标准，对各类影响市容市貌、侵占绿地、遮挡绿化景观、影响建筑物形象和风格、妨碍交通安全、存在公共安全隐患以及未经批准擅自设置的各类户外广告进行清理、拆除，以此推进城市空间美化与城市品质提升。

　　我们了解到，此次整治对象有高炮广告、LED显示屏广告、楼顶广告、店招、公益广告，以及墙体广告、垃圾箱广告等其他各种类型户外广告。

　　其中，高炮广告以减量为重点，对纳入公开出让管理的，如出让合同到期应拆尽拆；对未纳入公开出让管理、未经审批擅自设置或审批已到期的，一律拆除。

　　LED显示屏广告以安全、提质为重点，对未经审批而设置的要求立案查处KK体育，对责任方从严处罚。查处后，对于其中不符合城市建设规划要求、存在安全隐患、有重大纠纷投诉的，要依法拆除。

　　楼顶广告以拆旧、控新为重点，对未经审批或审批到期的立案查处；对陈旧破损、缺字、影响建筑物形象的，限期整改或拆除；对存在安全隐患、审批期满不予续批的，要依法拆除。

　　店招以治乱为重点，按照简洁、有序、安全、美观标准，进行全面规范或清理。对于重复设置、破损陈旧、立面杂乱造成视觉污染的，责令整改，整改不到位的予以拆除；对遮挡窗户、存在安全隐患、在三层以上楼面设置的店招，依法拆除。

　　公益广告以减量、提质为重点，对照全国文明城市创建标准予以规范管理；其他户外广告，按照“减量、提质、规范、安全”原则，分类管理、处置。

　　5月8日上午9时许，市综合行政执法局联合交警、园林管理等部门，拆除市区环东公园绿地中的一处高炮广告。同日上午，在武义县城区，一块面积约为100平方米的楼顶广告被拆除。这标志着全市联动集中整治户外广告行动打响第一枪。

　　5月20日，我市又开展了一次力度较大的户外广告集中整治行动。市综合行政执法局联合永康、兰溪、武义等县（市）执法部门，开展对违法户外广告的拆除行动。当天，市区北二环路与赤松路交界处的一处高炮广告被拆除，永康、兰溪、武义等地均依法拆除了部分违法落地式广告、垃圾箱广告、破损店招等。类似这样的集中整治行动，今年6—9月还将渐次开展。

　　我们了解到，今年的整治行动分三个阶段，其中，4月为宣传发动阶段，5—9月为集中整治阶段，10—12月为巩固提升阶段。集中整治阶段内，按照属地管理原则，全市联动，全面开展专项整治，对照薄弱环节和管理短板，切实解决群众反映强烈的部分户外广告设置不规范问题。

　　除两次集中拆除行动外，今年以来，我市各县（市、区）多次开展独立整治行动。其中，永康市整治效果突出。

　　“永康市高炮广告较多，有些位于道路旁的工厂厂区内，这给拆除工作增加了困难。”永康市综合行政执法局城管科科长李路说，对于这些广告，他们提前与厂方做好沟通，做好对方工作后予以拆除。据介绍，今年以来，永康市已拆除位于五金大道金丽温高速路口、溪心路和丽州南路交叉口、花城东路、花城西路等处近百处高炮广告。

　　我们调查发现，我市不少高炮广告设置时间超过10年，设施老化严重，存在安全隐患较大。我们曾对5月8日和5月20日两次市、县（市、区）联动集中拆除户外广告行动进行了现场跟踪采访。我们看到，5月8日市区被拆的一处高炮广告立面架上，有3面层层叠叠绑着近20层广告布。5月20日被拆除的一处高炮广告，支架满是铁锈，有些部位因风吹雨打已严重腐蚀变形。

　　贺肖璐说，此前，为减少高炮广告带来的安全隐患，除了要监督责任方做好定期安全监测外，在遇到大风大雨天气时，还会联系设立户外广告的业主，与之签订安全责任书，告知对方对一些潜在的安全隐患进行整改。即使如此，他们依然不放心。“拆除高炮广告后，安全隐患消除，管理压力变小，‘城市天际线’也更美了。”

　　我们调查发现，户外广告集中整治行动开展一段时间以来，各种类型设置不规范甚至违法的户外广告得到整治，各种破损、陈旧、与建筑立面不和谐的大型墙面、楼顶广告被拆除，街巷立面杂乱现象日渐减少，城市视觉空间明显改观。

　　来自市综合行政执法局的统计数据表明，今年1—5月，全市共组织拆除行动671次，出动9600多人次，拆除高炮广告112处、路灯杆广告4600多根、垃圾桶广告1400多处；拆除楼顶、墙体大型户外广告1.18万处7.8万平方米；清理各类破损、脱落、褪色或者不规范设置的公益广告8600多处；清理牛皮癣69万多处13.7万平方米，整治成效明显。

　　我们了解到，开展集中整治户外广告乱象的同时，我市进一步完善户外广告管理机制。

　　对整治后保留下来的户外广告，如公共阵地户外广告、非公共阵地户外广告、公益广告等不同类型广告，以及楼顶广告、墙体广告、LED电子屏广告等不同设置形式的广告，要求分门别类，明确管理要求。比如，对保留的LED显示屏广告，要求播放一定比例的公益广告内容，并严格控制播放时长、音量和屏幕亮度，以免影响居民正常生产生活。对既有的楼顶广告，要求责任方定期提交安全检测报告。

　　对新设置广告将严格进行规范。比如，大型户外广告设置严格执行“一窗受理、部门联审”，由综合执法部门统一受理，并经交警、规划、建设、市场监管、消防、综合执法等部门网上联审后予以许可；门面店招在换新时，店主需向当地综合行政执法部门提交广告设计样式，根据相关标准、要求，审核通过后方可设置；楼顶广告设置要求避开展板式、格栅式等安全系数低的形式，设置成镂空发光字形式。

　　“对户外广告进行整治、管理，不仅是政府部门的事，也需要公众参与。”市综合行政执法局相关负责人说，市民如发现违规户外广告，可通过市综合行政执法局官网、88900000热线电话投诉、举报，也可以直接到属地执法局、中队进行反映。